一、總體運行情況

　　（一）行業大類“五增八降”

　　上半年，全盟規上服務業營業收入實現13.84億元，同比增長11.7%。13個行業大類中，5個行業實現增長，分別為：道路運輸業增長81.1%，裝卸搬運和倉儲業增長42.3%，電信、廣播電視和衛星傳輸服務業增長9.0%，房地產租賃經營業增長1.5%，衛生行業增長8.6%。

　　（二）道路運輸業拉動作用明顯

　　上半年，全盟累計完成公路貨運量991.9萬噸，同比增長7.6%；累計完成公路貨運周轉量129388.5萬噸公里，同比增長9.8%；全盟道路運輸業實現營業收入2.97億元，同比增長81.1%，向上拉動規上服務業營業收入增長10.7個百分點，實現逆勢增長，是拉動全盟服務業增長的重要因素。

　　（三）電信行業發揮穩定器作用

　　電信、廣播電視和衛星傳輸業實現營業收入7.03億元，占全盟規上服務業營業收入的50.8%，同比增長7.4%，拉動規上服務業營業收入增長4.7個百分點，超過50%的占比和年初以來穩定的增長速度成為全盟規上服務業營業收入保持正增長的穩定器。

　　（四）六個行業增速環比提高

　　13個行業大類中有6個行業增速比上月增速提高，其中：裝卸搬運和倉儲業、衛生業與電信、廣播電視和衛星傳輸業增速為正增長，增速分別比上月提高16.3、0.9和1.5個百分點；公共設施管理業、居民服務業與新聞和出版業為負增長，增速比上月提高3.3個、3.0個和51.5個百分點，部分行業依照現有勢頭有望早日實現正增長。

　　二、發展中仍需關注的問題

　　（一）企業差異較大，行業發展不平衡

　　上半年，全盟規上服務業涉及到的13個行業大類中僅有5個行業為正增長，增長面為38.5%，全盟38家規上服務業企業中，僅有18家企業為正增長，增長面為47.4%。行業內企業全部正增長的行業僅有道路運輸業、電信、廣播電視和衛星傳輸服務業和居民服務業三個行業，很多行業中大部分企業為負增長，僅憑個別企業拉動行業增速才為正。

　　（二）營業成本上升，企業負擔加重

　　上半年，全盟規上服務業營業成本同比增長16.6%，雖比上月降低4.1個百分點，但營業成本增速仍高于營業收入，上半年規上服務業企業用工人數同比下降2.3%，但應付職工薪酬卻增長了1.2%，每人月均薪酬提高了3.6%，用工成本上升嚴重制約了企業吸納就業，加之本年油價連續上調，周邊疫情以及原材料和運輸成本增加，導致企業負擔加大。

　　（三）營業利潤下滑，企業虧損經營

　　上半年，受需求收縮、供給沖擊、預期轉弱以及新冠肺炎疫情影響，全盟38家規上服務業企業中，利潤總額為正值的企業僅有12家，26家企業虧損經營，虧損企業占比近70%，尤其是道路運輸業、物業管理業、商務服務業、公共設施管理業、居民服務業和廣播、電視、電影和錄音制作業等接觸型服務業企業虧損尤為嚴重。

　　三、對策建議

　　（一）強化惠企政策落實落細，助力企業發展。

　　3月份以來，盟委、行署持續優化全盟營商環境，制定了一系列惠企政策，并由盟發改委印發《惠企政策指引》向企業宣傳?！吨敢钒▏覍用?、自治區層面、興安盟層面三部分，其中：國家層面和自治區層面包括財政稅費、降費減負、用工就業等方面的助企紓困政策；興安盟層面包含旅游消費和外貿物流兩方面的助企紓困政策，內容簡潔易懂，一目了然，是惠企政策“掌中寶”。加大向企業宣傳惠企政策力度，切實減輕企業負擔，盡快使企業恢復元氣。調動民間資本的積極性，不斷豐富服務供給層次，滿足多樣化服務性消費需求。營造優良的營商環境，為培育服務業企業品牌、促進產業結構升級打牢基礎。

　　（二）優化營商環境，助推產業鏈發展

　　各行業主管部門加強聯系，以工業、貿易、旅游等重點企業為基礎，推動重點產業鏈高質量發展，各項政策重點向盟內企業傾斜，在盟內形成鏈條閉環，發揮服務業靈活多變優勢，為重點企業提供交通運輸、教育培訓、物業管理、勞務派遣等服務，各產業鏈間相互扶持幫助，在助推經濟發展的同時，還能緩解就業壓力。

　　（三）抓好旺季旅游，助推旅游市場回暖

　　隨著旅游旺季的到來，全盟旅游產業經濟有序回升，一是利用全盟各地特色文化制造熱點，圍繞“阿爾山旅游景區”、“天驕天駿生態旅游度假區”、科右中旗“圖什業圖王府園林”、興安盟“那達慕”等全盟知名景區和重大活動，結合當地民族特色和歷史文化，加大宣傳力度，吸引更多外地游客來本地消費，帶動本地經濟發展。二是要充分發揮旅游業輻射帶動作用，帶動交通運輸、廣告宣傳等上下游全產業鏈發展。